根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》的規(guī)定,按照年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,2016年11月15日至2017年3月6日,我局對(duì)深圳市鹽田區(qū)教育局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)教育局)送審的海濤小學(xué)教學(xué)樓抗震加固后二次裝修工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作得到該單位的支持和配合,審計(jì)實(shí)施工作進(jìn)展比較順利。審計(jì)過(guò)程中查閱了該單位提供的工程竣工資料和報(bào)表、賬冊(cè)、會(huì)計(jì)憑證及合同等資料。區(qū)教育局對(duì)其提供的會(huì)計(jì)資料及其他證明資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),深圳市鹽田區(qū)審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況
海濤小學(xué)教學(xué)樓抗震加固后二次裝修工程項(xiàng)目經(jīng)深鹽發(fā)改投〔2012〕119號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng),計(jì)劃投資687萬(wàn)元,資金來(lái)源為區(qū)財(cái)政,項(xiàng)目建設(shè)單位是區(qū)教育局。工程于2012年12月5日開(kāi)工,2013年5月27日通過(guò)竣工驗(yàn)收,質(zhì)量驗(yàn)收等級(jí)為合格。
二、審計(jì)結(jié)果、跟蹤審計(jì)情況和審計(jì)評(píng)價(jià)
(一)審計(jì)結(jié)果
該項(xiàng)目竣工決算送審金額為6,778,054.68元。經(jīng)審計(jì),審定金額為6,594,828.39元,本次決算審計(jì)核減183,226.29元,核減率2.70%,詳見(jiàn)附件。其中:該項(xiàng)目建安投資工程施工單位編制結(jié)算金額5,629,642.98元,建設(shè)單位初審金額5,055,812.68元,審計(jì)局審定金額4,878,534.39元,核減177,278.29元,核減率3.51%。核減的主要原因是樓梯臺(tái)階石材、電氣管線、乳膠漆天棚等工程量核減。
(二)跟蹤審計(jì)情況
在對(duì)該項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)過(guò)程中,完成工程標(biāo)底審計(jì)一項(xiàng),出具標(biāo)底審定書(shū)一份,審定金額5,548,727.59元。
(三)審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位在項(xiàng)目管理方面,基本能夠按照基建程序?qū)嵤┎⒐芾眄?xiàng)目,工程資料齊全;在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方面,會(huì)計(jì)資料完整,所披露的會(huì)計(jì)信息真實(shí)地反映了建設(shè)資金的來(lái)源和運(yùn)用情況;在投資計(jì)劃執(zhí)行方面,該項(xiàng)目計(jì)劃投資687萬(wàn)元,實(shí)際投資659.48萬(wàn)元。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)實(shí)際工期超合同工期
該工程合同工期90天,于2012年12月5日開(kāi)工,2013年5月27日通過(guò)竣工驗(yàn)收,實(shí)際工期174天,實(shí)際工期超合同工期84天,建設(shè)單位送審資料中有工期延期的批準(zhǔn)文件。
建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目工期管理,確保項(xiàng)目按期完工并組織竣工驗(yàn)收。
(二)未按規(guī)定時(shí)限送審竣工決算
該項(xiàng)目于2013年5月27日通過(guò)竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位于2016年12月20日送審該項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,與《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》第二十八條“建設(shè)、施工等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收之日起九十日內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交下列資料……”的規(guī)定不符。
建設(shè)單位今后建設(shè)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目決算資料,報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
深圳市鹽田區(qū)審計(jì)局
2017年3月24日